市地矿局党委2024年落实全面从严治党
主体责任情况报告
2024年12月
2024年，市地矿局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，二十届二中、三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真贯彻落实市规划资源局党委各项工作要求，坚持以党的政治建设为统领，认真履行管党治党责任，不断把党的政治优势、组织优势转化为地矿竞争优势、发展优势。现将 2024年落实全面从严治党主体责任情况汇报如下：
一、工作成效
（一）坚持政治引领，把党的政治建设持续深入
一是在落实中央市委决策部署上见行见效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断强化政治引领、党建保障，确保地矿各项事业始终在中国式现代化大场景下聚力用劲。聚焦习近平总书记视察天津重要讲话精神和“四个善作善成”重要要求，以及对地质工作重要指示批示、重要回信精神，系统谋划新时代地矿履职定位，着力在服务国家发展战略和天津“十项行动”“三新三量”中，发挥政府“智囊”、公益“铁军”、防灾主力军专业队作用。全力支撑灾后重建和防灾减灾特别国债申报，把“全国地面沉降监测网（天津）建设项目”列为全局“一号工程”全力推进实施，发挥岩土工程一体化技术优势，全面参与城市更新行动30余项，以高度的政治责任感助力韧性安全城市建设。全年召开局党委会46次，政治学习内容168项，重点学习传达中央市委决策部署和市规划资源局党委工作要求，始终从政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
二是在全面落实党委主体责任上见行见效。充分发挥党委政治核心和领导核心作用，紧紧围绕把方向、管大局、保落实职责，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，制定落实全面从严治党主体责任清单和任务清单，明确11项工作内容，30条具体措施。局党委主要负责同志认真落实第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重点事项亲自督办，先后召开党组织书记抓基层党建工作述职暨述责述廉工作会议、全面从严治党暨党风廉政建设会议，现场听取局领导班子成员、局属党组织书记述职述责述廉和落实全面从严治党主体责任工作情况报告，推动基层党组织把基层党建工作和全面从严治党主体责任抓实抓细。
三是在扎实推动党纪学习教育上见行见效。局党委高度重视党纪学习教育工作，成立工作专班抓紧抓实。主要领导带头学、带头讲，多次指导、督导班子成员和基层单位领导落实责任，抓实抓细。中央和市委明确的3个方面12项重点任务全部完成。局领导带头作题为《学习教育求实效实干笃行建新功以高质量党建引领地矿事业高质量发展》纪律党课，深入基层调研推动党纪学习教育工作7次，召开专项部署会4次，向上级报告全局党纪学习教育情况4次。紧跟中央、市委工作部署，召开党的建设工作领导小组会议，部署全局党纪学习教育常态化长效化工作，推进全局党员进一步学纪知纪明纪守纪，实现党纪学习教育走深走实，营造严纪律明规矩守底线、做到忠诚干净担当的良好氛围，达到了预期目的，取得了积极成效。
四是在统筹推进政治监督上见行见效。围绕中央和市委重大决策部署，就落实习近平总书记视察天津重要讲话精神、习近平总书记给地质工作者回信精神、京津冀协同发展国家战略工作、市委“十项行动”、聚焦主责主业服务全市经济社会发展、推动地矿高质量发展等工作情况开展政治监督，推动政治监督具体化精准化常态化，从践行“两个维护”、胸怀“国之大者”的高度确保党中央和市委重大决策部署在地矿落地生根。
（二）强化思想建设，理想信念的根基持续筑牢
一是加强理论学习把牢理想信念总开关。坚持“第一议题”制度，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，重点学习习近平总书记视察天津重要讲话精神和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神指示批示精神，推动习近平 新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走。全年局党委理论中心组集体学习12次，举办处级以上干部专题读书班2期，指导全局基层党委和党支部始终聚焦习近平总书记重要讲话、指示批示和文章开展学习，进一步用理论武装头脑。印发《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的实施意见》任务清单，组织全局党员干部群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点、方法，以扎实的举措进一步纯洁组织、纯洁党性。
二是严格落实意识形态责任制守好主阵地。组织制定《局党委2024年落实意识形态工作责任工作要点》《2024年宣传思想文化工作要点》，专题研究意识形态工作2次，对抓好意识形态工作作出部署。组建局院（队）两级宣传员队伍，建立宣传员、通讯员激励机制，严格落实信息发布“三审三校”工作和对外宣传审核，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。严格落实网络意识形态责任制，全年处置信息发布表述不清问题1次。严格管理网络和宣传文化阵地，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对论坛、讲座、报告会、研讨会等的管理，充分发挥门户网站、“天津市地矿局”微信公众号和视频号、《天津日报》《中国矿业报》《天津工人报》、“津云”客户端等宣传阵地作用，刊发各类信息报道372篇，局网站刊发各类信息475篇，切实提高传播力、引导力、影响力、公信力。
三是持续加强地矿文化建设提升凝聚力。深入贯彻落实习近平文化思想和在天津考察时提出的“四个以文”的重要要求，坚持守正创新，讲好地矿故事，全面溯源地矿历史，系统梳理了天津地矿64年的历史积淀。全面提炼天津地矿精神，系统建立天津地矿文化理念体系及徽标体系。深入挖掘地质文化资源，开展中新元古界地层剖面、牡蛎礁等地学科普研学，建设天津特色化石馆、打造叠层石文创，珠宝公司古生物化石馆成功入选由教育部与自然资源部、国家林业和草原局联合设立自然资源与生态文明专题“大思政课”实践教学基地名单。通过以文化人、以文润局，全局党员干部职工的工作热情进一步高涨，攻坚克难的精神状态进一步提振，建设“两力”新地矿的精神力量更加强大。
（三）突出组织建设，基层组织战斗力持续增强
一是着力推进组织建设取得新成效。牢固树立大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，完成局党委换届选举延期工作，推进局党委、测试中心党支部以及地调院和环境监测总站党委补选委员工作，如期完成8个党支部的换届工作，确保全局换届选举工作稳妥有序开展。深入把握把支部建在一线工作原则，分别指导建立“国债项目示范工程”和“尔王庄水库增容工程安全监测项目”等临时党支部5个，做到党建引领业务，让党旗在一线工作中飘扬。深入开展“四强”党支部创建工作，局6个党支部获评市规划资源局系统“四强”党支部称号，2个党支部获评市级机关工委“四强”党支部称号。全局掀起学习先进、赶超先进、争当先进的热潮，为推进“两力”新地矿建设凝聚磅礴力量。
二是着力推进党员队伍建设取得新成效。坚持做好全局入党积极分子、发展对象、新党员学习教育指导工作，年内吸纳6名先进分子进入党员队伍，为基层党组织注入新鲜血液。进一步发挥好党员示范带头作用，组织全局各单位开展志愿活动29次，共计871人次参与到志愿服务中来，在服务群众、服务社区中彰显地矿党员本色。落实好“光荣在党50年”工作，向5名老党员发放“光荣在党50年”纪念章，持续增强党员的荣誉感、归属感、使命感。组织开展2024年党支部书记及党务工作者培训班，学习贯彻习近平同志关于机关党建重要论述及“7.9”重要讲话精神，持续深化“两型”机关建设，推动基层党组织全面过硬、全面进步。
三是着力推进干部队伍建设取得新成效。践行市委组织工作会议精神，聚焦“八大抓手”，从严从实抓好干部队伍建设工作。从严把好选人用人政治关、能力关、廉洁关，不断拓宽选人用人视野，注重在大战大考中考察识别干部，选拔出具有较强管党治党意识和改革创新本领的复合型干部6名，完成12名处级领导干部试用期满转正考核，进一步配强配齐单位领导班子、优化领导班子结构。推进机关与基层间干部交流实践锻炼19人，促进年轻干部多岗位锻炼，推动形成全局复合型人才培养锻炼的长效机制。更新完善处级后备干部库，将60名年轻干部纳入管理，为年轻干部成长提供机会、搭建平台。持续加强党员干部教育管理，开设“地质大讲堂”，全年举办《组织行为学》等经典书籍读书分享会9期，讲党课10次，举办专家讲座、综合管理培训讲座近60次，覆盖3000余人次，为“两力”新地矿高质量发展提供坚强有力的组织保证。
四是着力推进人才队伍建设取得新成效。加强人才梯队建设，确定25个科技创新团队和60位科技创新人才纳入局高层次科技创新人才培养计划。增强人才引进管理，统筹实施2024年度公开招聘工作，建立差异化的人才引进渠道，公开招聘44人，其中高层次人才和应届毕业生34人，为地矿事业可持续发展注入源源不断的新生力量。推进职称申报工作，畅通人才上升通道，91人获得助理级以上职称，其中副高级职称58人，正高级职称7人。新制定《专业技术职务人员管理办法》，建立规范、高效、灵活的聘任和管理机制，新聘高级职称以上61人，进一步畅通了人才上升通道。实施高层次科技创新人才工程，搭建了“5+12+43”的三个层次的人员培养梯队，召开科技人才工作会议表扬28名高层次科技创新人才和青年科技人才，形成科技创新人才培养的良好氛围。
五是着力推进统工团建设取得新成效。扎实开展统战工作，推动局九三学社支社“关于整合地理文化优势资源完成生态产品价值实现模式研究”和“关于建立社区自助式康养模式建议”两个项目纳入市九三学社重点协商项目。成立党外人士创新工作室，把广大统战成员凝聚在党的周围，共同为建设“两力”新地矿而团结奋斗。深入开展工会工作，推动1人获天津市科普讲解大赛一等奖和“天津市十佳科普使者”称号，1人获“天津市五一劳动奖章”；举办“礼赞新中国·奋进新时代”庆祝新中国成立75周年文艺汇演，激励广大工会干部和职工群众奋进新征程。深入推进青年工作，推动局团委换届选举，指导地热院和地调院团支部完成换届选举工作，健全建强基层团组织；组织召开“五四”青年座谈会，发挥青年典型示范引领作用。扎实做好推优工作，2位团员获评市规划资源系统“新时代向善向上好青年”称号，树立起地矿青年身边可信可学的青春榜样，激励广大职工积极建功立业。
（四）强化正风肃纪，政治生态氛围持续向好
一是坚持稳扎稳打扎实开展作风建设。贯彻落实《市委关于进一步加强干部队伍作风建设的意见》工作方案，深入治理形式主义官僚主义不担当不作为现象。印发《市地矿局党委关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作方案》，明确5项重点任务21条具体措施，以钉钉子精神推动党中央有关决策部署落地见效，以整治形式主义为基层减负的新成效，为推进中国式现代化天津实践提供地矿保障。
二是坚持依规依纪扎实开展联动监督。进一步落实《局纪委与职能部门联动监督工作办法》，持续做好群众身边不正之风和腐败问题及破坏亲清政商关系不正之风和腐败问题立项监督相关工作。锲而不舍落实中央八项规定精神、持续纠治“四风”，在春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点进行廉政警示教育，开展“四风”监督检查点位41个，向全局448名党员领导干部通报中纪委、市纪委典型案例17起，并就“亮剑违规吃喝顽疾”进行重点通报，努力营造廉洁节俭过节的良好氛围。
三是坚持从严从实扎实开展执纪办案。强化从严执纪办案，全年处置问题线索12件，立案6人次。坚持抓早抓小，防微杜渐，运用第一种形态处置5人次，第二种形态处置6人次。做好执纪后半篇文章，下发关于涉及局属单位质量事故纪检建议书1份，集体约谈1次，持续跟踪问题整改、确保工作质效。落实“三个区分开来”，澄清证明1人次，为担当者担当，为干事者撑腰。围绕干部选拔、评优评先等事项出具廉政意见99人次，更好激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
四是坚持以案为鉴扎实开展警示教育。组织召开警示教育大会，观看“刻印在心”警示教育片，进一步让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。组织全局党员广泛利用《天津市党纪学习教育典型案例选编》及局纪委精编14个典型案例成册的《局党纪学习教育典型案例选编》，开展78次专题学习研讨。结合我局以往酒驾醉驾案例，用身边人身边事以案释纪，签订《拒绝酒驾守护幸福家园》承诺书448份，起到了用身边案警醒身边人的目的，进一步提高全局党员干部遵纪守纪意识、拒腐防变能力。
（五）深化党建引领，高质量发展能力持续提升
一是抓党建引领经济发展持续向好。局党委坚持以习近平经济思想为指导，将经济发展工作作为首要任务，把党的全面领导贯穿于经济工作全过程，不断增强工作的前瞻性、预见性，加强分析预测，及时指导监督，推动经济回升向好。全局新签合同额11.85亿元，同比增长92.7%；实现经营收入7.56亿元，同比增长46.7%；实现利润1839.80万元，同比增长467.0%。提前一年全面完成了局“十四五”发展规划提出的奋斗目标。
二是抓产业调整经济发展更加全面。围绕建立与地勘产业体系相适应的体制机制，制定《局产业发展三年行动方案（2024-2026年）》，坚持“公益引领、市场跟进、创新驱动、分类施策”的产业发展理念，聚力落实好市委市政府“十项行动”“三新三量”工作，坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，以市场需求谋划产业发展方向，将“十大产业链”调整为“1152”产业布局，推进全局产业结构不断优化。
三是抓改革创新经济发展更具活力。深化企业改革，将“地矿集团”更名为“天津市自然资源集团有限公司”，按现代企业制度科学设置法人治理结构和股权划转工作，确定企业发展方向。推进数字赋能，启动实施地质大数据标准规范建设和数据目录体系建设。落实《局科技攻关三年行动方案》，全年共实施三个层级76项科技创新项目；推动自然资源部首个中低温地热野外科学观测研究站在天津落地并运行，建设院士领衔的高层次专家库，为天津建设全国地热示范城市提供坚强科技支撑。
四是抓质量安全经济发展更加稳健。坚持统筹发展和安全，深化推进质量管理提升，在全局范围开展质量大检查大提升活动，对检查发现各单位质量管理体系建设运行、项目质控、成果审核等方面存在的问题和缺陷，以及存在的质量风险隐患，逐一推动落实整改。以遏制重特大事故为目标，印发《市地矿局安全生产治本攻坚实施方案（2024-2026）》，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。以安全文明作业标准化建设为主线，修订完善《安全文明作业标准化实施手册》。组织召开安委会4次、动员会和调度会5次，以“四不两直”等形式开展局级督导检查，以强有力的措施落实安全生产责任制，全面完成各项安全生产目标任务。
五是抓制度建设经济发展更有保障。深入学习领会习近平法治思想，推动全局广大党员干部学法用法，以高度的政治责任感将习近平法治思想转换为推动新时代地矿高质量发展的强大动力和生动实践。发挥规章制度的保障作用，坚持科学立规、民主立规、依法立规，围绕教育培训、职称评聘、科技创新、安全生产等工作，先后出台《局科技创新资金管理办法》等制度8项，修订完善《局属单位绩效工资考核办法（修订）》《局岗位设置与聘用管理办法》《局专业技术职务聘任管理办法》等规章制度3项，推动形成依法治局依规治局的良好局面。
二、存在问题
一是抓牢从严管党治党的主基调还有差距。对新时期加强全面从严治党工作的政治紧迫性理解认识不够充分，运用主体责任清单抓实重点工作任务的严实力度有待提升，特别是对基层党组织的工作指导力度还需加强，仅以听取各党组织书记工作汇报、掌握工作进展情况为主，对具体工作推进成效、作用发挥举措等方面的指导督促力度不够，结合地矿全面从严治党工作和业务管理实际，细致分析、研究探讨管党治党工作力度还需进一步细致深入。
二是抓牢从严管党治党的政治责任还有差距。在落实“两个责任”、增强制度执行力建设等方面，严抓、严管的韧劲还不够足，虽然已在全局范围内开展“五转”宣贯活动，广大干部职工主动发现问题、解决问题的能力得到提升，但对问题产生的深层次原因分析不够深入，推动“五转”的有效措施还不够具体，落实管党治党工作责任的方式方法还需进一步深化、细化。
三是抓牢从严管党治党作用发挥上还有差距。对习近平同志关于机关党建重要论述及“7.9”重要讲话精神进行深入思考、提出和实施对局党建工作具有指导意义的思路和对策还有差距。面对做强做实事业、做大做优产业，保持经济持续倍增的现代化地勘产业体系尚不完备、机制还存在短板的风险挑战，在谋划改革发展的思路举措、破解重点难点问题上用力不足，如何将地矿自身优势转化为高质量发展的优势，谋划举措力度不够。
三、下步措施
2025年，市地矿局党委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神为指导，按照中央和上级党组织关于全面从严治党工作的部署要求，坚定扛牢政治责任，将全面从严治党工作切入点放在抓规范、打基础上，把着力点放在转变工作作风、提升能力素质上，把落脚点放在落实主体责任成效上，发挥全面从严治党引领保障作用，为“两力”新地矿建设提供有力政治保障。
（一）以政治建设为统领，坚定坚决做到“两个维护”
要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的理论和路线方针政策在局系统得到贯彻落实，为全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴提供根本政治保证。要加强领导干部政治训练、政治历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣把中央、市委决策部署和市规划资源局党委要求落到实处。
（二）以思想建设为引领，持续夯实理想信念根基
要严格落实党委理论学习中心组制度和“第一议题”制度，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，深入跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神、指示批示精神，重点学习习近平总书记对天津工作一系列重要讲话和重要要求，推动党员干部坚持不懈读原著学原文悟原理，更加坚定自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和习近平总书记关于网络强国的重要思想等内容，认真贯彻市委和市规划资源局党委关于意识形态工作的部署要求，牢牢把握意识形态领导权，严守意识形态主阵地。
（三）以组织建设为重点，持续打造战斗堡垒作用
要认真贯彻落实《中国共产党基层组织选举工作条例》，推进两级党组织换届选举工作，推动形成根基牢固、坚强有力的基层党组织体系。要加大对基层党组织指导力度，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。要加强基层党组织的标准化、规范化建设，持续深入推进“四强”党支部创建工作，不断提升基层党组织的组织力和执行力，为“两力”新地矿建设提供坚强组织保障。要突出政治标准，严明工作程序和纪律，源源不断把各方面先进分子吸收到党内来。要坚持新时代好干部标准，加强干部的“选育管用”工作，注重选拔和培养优秀干部，为党和国家事业发展提供坚强组织保证。
（四）以纪律作风建设为保障，营造风清气正政治生态
要巩固深化党纪学习教育成果，坚持党纪学习教育常态化长效化，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，引导党员干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。要落实市委进一步加强干部队伍作风建设要求，持续加强领导班子建设。要坚持以案为鉴做深做实警示教育，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。要加强党员干部日常教育管理监督，精准运用监督执纪“四种形态”。要精准落实“三个区分开来”，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，充分激发和保护各方面干事创业积极性主动性创造性。要加强清廉地矿文化建设，打造浓厚的廉洁文化氛围，营造风清气正的政治生态。
（五）以深化政治责任为主线，推动全面从严治党向纵深发展
要深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，坚持把牢政治方向，坚决担起政治责任，有效形成责任互联互通、压力传导通畅、上下齐抓共管的管党治党格局，确保党的全面领导得到有效落实。要切实履行全面从严治党主体责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，强化班子成员履行“一岗双责”。要坚持把党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，持续推动党建与业务工作同频共振、深融互促，积极推动党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处，推动全面从严治党向纵深发展。
