市地矿局2022年落实全面从严治党
主体责任情况报告
（2022年12月）
现将2022年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）以政治建设为统领，坚定 捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”
1.坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神。一是认真学习习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央部署、市委要求，召开局党委会41次，局长办公会12次。二是聚焦习近平总书记重要回信精神，围绕地质调查、地灾监测、地热资源勘查制定贯彻落实举措，投身新一轮找矿突破战略行动。三是成立专班服务自然资源监测与所有者权益专项工作，服务生态文明建设和“871”生态屏障建设等。
2.扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作。一是聚焦4个专题各级党组织进行集中学习和交流研讨，全局党员共查摆问题3219个，制定整改措施3313个。二是持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，协助上级党委完成“办实事”项目3项，完成局层面项目14项，各单位完成项目19项，各级党委书记建立并完成“职工诉求清单”44项。三是开展忠诚教育、净化政治生态、严守政治纪律等主题党日活动和群众性教育活动373次。
3.持之以恒净化政治生态。一是全力推动市委巡视反馈意见整改，制定的115项整改措施全部按计划完成或取得阶段成效，持续巩固深化中。二是严肃党内政治生活，坚持民主集中制，认真落实党委工作规则、议事规则，增强班子凝聚力战斗力，年内2次召开高质量民主生活会和组织生活会。三是以政治文化涵养政治生态，认真开展“廉政教育月”活动，以廉政警示谈话为载体，加强经常性教育、监管和约束，让党内政治文化融入日常、化为经常。
（二）以思想建设为中心，夯实对党绝对忠诚的思想根基
1.迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。一是组织全体党员收看党的二十大盛况，及时编发信息5篇。二是制定局《实施方案》、和《宣讲安排》，各级党组织“照图施工”、上下联动开展宣贯工作。三是局领导班子成员4次深入到联系单位、分管领域、联系基层党支部开展宣讲，处级领导班子成员宣讲22次，群团组织宣讲7次，受众群体共965人次。四是两级理论中心组开展3天的专题读书班，推动党的二十大精神走深走实。五是组建“宣讲小分队”深入基层班组、科室和野外一线，以浓重的“乡土气”和“机油味”进行宣讲。
2.坚持不懈强化党的创新理论武装。一是制定局党委理论学习中心组年度学习要点，将习近平生态文明思想、习近平法治思想等作为学习重点。二是围绕履行地矿工作核心职能、发挥专业特长服务生态文明建设等内容，进行13次集中学习和交流研讨。
3.抓牢抓实意识形态工作。一是落实意识形态责任，加强形势和敏感问题的分析研判、督查考核。二是创新思想政治工作方法，加强宣传阵地和网站等平台建设管理，大力弘扬社会主义核心价值观和正能量。三是加大对外宣传力度，在学习强国、天津日报及行业媒体刊发报道18篇。
（三）以组织建设为重点，锻造过硬党组织和党员干部队伍
1.在推动全面从严治党向纵深发展进程中压实责任。一是制定年度任务安排和考核评分细则。二是班子成员认真落实“一岗双责”，深入基层单位开展工作调研，同步进行推动指导。三是与各单位党委签订年度责任书，督导46个基层党支部编制完成年度全面从严治党责任和任务清单，实现“三级联动”全覆盖。
2.在落实党建工作责任中加强组织建设。一是召开党建工作会议研究部署工作，出台《党建工作领导小组工作规则》。二是指导党支部编制党建与中心工作深度融合任务清单，制定592项融合任务。三是深入开展争创“红旗党支部”活动，建立临时党支部3个，强化党组织在野外地质工作中政治功能。
3.在科技创新中发挥战斗堡垒作用。一是落实局科技创新规定，以支部为单位联合申报课题，确定年度创新课题6项。二是基层党组织带领党员干部展开科技攻关，取得实用新型专利、软件著作权等知识产权16项，主编3项地面沉降地方标准。三是出台绩效工资分配指导意见，对获得局级及以上科技奖项，以及形成成果转化的团队和个人予以奖励。
4.在疫情防控中彰显党员本色。一是下沉社区支援一线，466人次投身疫情阻击战。二是广泛开展志愿服务，457名在职党员参加所在社区“大筛”3310人次。三是开展60岁以上人群新冠疫苗接种攻坚行动，接种率全部达标。
5.在服务群众中践行初心使命。局班子成员严格落实“向群众汇报”、“联点访户”、“四个走遍”等制度，深入野外一线、单位班组共计43次，与4名职工群众建立联系机制，以电话形式进行访谈13次。
6.在坚持系统观念中统筹干部队伍建设。站在地矿事业发展角度编制《干部队伍建设“十四五”规划》。3名试用期满局管干部通过考察按期转正。加强年轻干部发现培养力度，32人进入年轻后备干部库。规范科级干部管理，对12名科级干部的选拔任用开展指导和把关。
（四）以纪律建设为治本之策，坚持“三不”一体推进
1.加强廉政警示教育。将廉政警示教育月活动与参观警示教育基地、廉政家风展、设置廉政读书角相结合，体现系统和行业特点。
2.精准运用监督执纪“四种形态”。加强问题线索处置，办结问题线索7件。全年运用监督执纪“四种形态”51人次，其中第一形态47人次，第二形态2人次，第三形态2人次。
3.以严明纪律整饬作风。严防“四风问题”反弹回潮，紧盯元旦春节、国庆中秋等重要节点发出工作提示4份，组织开展明察暗访32点次。深入推进形式主义官僚主义和不作为不担当专项治理，对重大事项请示报告责任履行不到位、慢作为等情形问责到人。
（五）以加强党的全面领导为保证，统筹推进重点工作
1.统筹推进经济工作。围绕年度经济发展目标，以党建为引领，统筹保持规模和结构调整、本市和外埠市场、传统业务和新兴业务、公益服务和项目收益、机关与局属单位5对关系，有效应对疫情影响、经济下行、改革攻坚等风险。
2.统筹推进深化改革工作。加强改革基础性工作，组织开展企业摸底排查，深化存续企业治理能力建设、退市出清“僵尸企业”。严格落实现代企业制度，对各企业章程进行检查，推动企业照章运行。
3.统筹推进安全生产工作。压实安全生产主体责任，逐级签订责任书1425人次。编制出台《地勘单位安全文明作业标准实施手册》，迅速开展宣传培训工作。深入开展安全检查，共辨识危险源358项。
4.加强对统战群团工作的领导。一是发挥思想政治引领作用，群团组织开展各类学习活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。统战部门引导25名民主党派人士结合自身工作积极建言献策，开展联谊交友谈话14次。二是发挥桥梁纽带作用，先后慰问劳模17人，农民工44人等。三是发挥遴选举荐作用，1个集体获评“天津市工人先锋号”称号，1名同志获评“规划资源十佳青年”等。
二、存在的问题及原因
（一）存在问题
1.理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。快捷的信息方式提升了党员干部学习的频次，但对系统性学习也有不利影响，比如说一些党员干部对《党的二十大报告学习辅导百问》的学习不够，对重要观点、重大部署的学习掌握还不深入，对这些重要论断的形成的背景、过程、深远影响和实践要求理解不透。以知促行的政治能力还不强，遇到问题思想不解放、眼界不开阔，习惯用传统思维、传统方式推着走，深学深用习近平新时代中国特色社会主义思想去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。在个别的基层党支部学习“水过地皮湿”，“不在线、不用心”的问题还没有完全消除。
2.深化落实中央、市委决策部署有差距。贯彻落实新发展理念主动性不强，聚焦高质量发展的视野不宽，固有领域传统行业占比仍较高，围绕绿色发展、生态文明建设等新领域开拓市场的力度还不大，新业务对经济收入总量的贡献还不大。在清洁能源开发利用、农业地质、生态地质调查与修复等方面深入研究不够，知识短缺、技术装备不足问题还比较突出。科技创新的第一驱动力作用还没有充分体现，关键核心技术培树还需要一个相对较长的过程，科技成果转化带来的经济效益还不明显。
3.全面从严治党主体责任和监督责任落实上有差距。经过市委巡视整改，一些突出问题得到解决，但在推动基层党组织主动担责、负责、尽责上还需要加力。基层党组织不同程度存在依赖性，上级压力大，下级就紧紧手，搞一次专项检查，这方面工作就扎实一些的现象，也反映出逐级压实主动监督、自我监督还不够。从总体上看责任意识得到提升，从个体上看仍存在工作重视程度不平衡问题，仍有少数干部没有扛牢责任，也有些干部年初年尾比较重视，中间过程抓的不紧。还有些干部工作思路不清，方法不得当导致工作效果不理想。
（二）原因分析
1.政治站位不够高，思想建设与理论武装的引领作用不到位。在学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想体系上下功夫，联系思想和工作实际进行深入理论思考，提出和实施对全局工作具有指导意义的思路和对策还有差距。聚焦高质量发展、生态文明建设、乡村振兴、防范化解重大风险等专题开展了交流研讨，联系地矿行业改革创新转型发展实际提出了一些思路，但对研讨成果是否转化为务实管用的措施跟踪问效不够，存在学用脱节现象。
2.政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强。“四个意识”树的不够牢，没有真正做到始终心怀“国之大者”，对习近平总书记重要讲话指示批示精神以及党中央市委决策部署常常放到具体的业务工作去研究，没有完全上升到政治高度去看待、去思考。把地矿局工作放到自然资源系统、全市发展大局中去谋划的不深不透，推动服务乡村振兴、“双碳”目标视野不够宽，认识不深刻，没有对其政治影响、政治效果形成共识。
3.责任扛的不够牢，担当精神不足。管党治党没能做到全面从严，对落实“两个责任”的认识还不到位，一严到底抓出成效的韧劲不够，怕伤害同志关系，对一些工作上疲软的现象还有“下不为例”的宽容，没有完全做到坚决纠正及时处理，导致没有全面形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员干部特别是领导干部敢闯敢干的担当精神还有差距，领导作用发挥的不充分，在破题上谋划不深、招法不多。
三、下一步工作思路和改进措施
（一）坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把广大党员干部职工的思想认识行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到确定的目标任务上来。深入贯彻习近平总书记对天津工作提出“三个着力”重要要求，用创新理论指导解决改革创新、高质量发展和党的建设实际问题。继续组织好两级中心组的学习工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者。
（二）强化示范带动，以高质量发展成果体现履职尽责的政治担当
始终胸怀国之大者、勇于担当作为，自觉把地矿工作放在天津发展大局下谋划推动，把党中央、市委重大决策部署转化为推进地矿工作的具体措施，发扬斗争精神，狠抓工作落实。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，认真落实局党委工作规则、议事规则，增强班子凝聚力战斗力。增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，把握住地矿工作转型发展的重要机遇，加快推进高质量发展，强化核心职能履行。
（三）扛牢两个责任，推动全面从严治党向纵深发展
以更严的标准压实管党治党责任，完善管党治党制度和工作机制，制度化、清单化、任务化推进。大力推动《关于进一步加强基层党组织建设的指导意见》的落实，强化政治功能、提升组织力，夯实党建工作基础。进一步压实党委主责监督和纪委专责监督责任，形成监督合力。持续推动不敢腐、不能腐、不想腐一体建设，用好身边典型案例，以案为鉴、以案促改、以案促制。
（四）筑牢纪律堤坝，转变作风激励担当作为
持之以恒落实中央八项规定精神，加大典型案例通报力度。持续整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题，讲担当、促作为、抓落实，切实发挥“关键少数”的关键作用。局党委带头、主要负责同志带头，发挥表率作用，中层干部扛起中坚重担，弘扬红色传统，传承红色基因，发扬艰苦奋斗的“地质三光荣”精神，强化斗争精神、担当精神，大力营造干事创业的强大气场，以钉钉子的韧劲攻坚克难，为地矿事业高质量发展提供坚强作风保障。
（五）深化改革激发活力，推动地矿事业转型升级高质量发展
紧紧把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的时代主题，对标行业先进，聚焦服务“双碳”目标、雄安新区建设、地质灾害监测预警、水土污染防治等重点工作抓出成效。以整合职能强化公益性、整合队伍管理集约化、整合企业集团化为方向，深化改革激发新发展活力，努力提高发展质量和效益。加强地质基础研究强化创新引领作用，补链强链巩固传统市场，不断拓展新业务，在促调整、促转型上见实效。
